在过去的几年中，不少国家都推行了预付款保函制度。这一制度的目的是为了保障企业在合同履行过程中能够按时获得资金，并增加市场信任度。然而，在最近的调研和实践中发现，预付款保函制度存在着一些问题和不足。
首先，预付款保函制度对于一些小微企业来说，申请流程复杂繁琐，审核时间较长，给企业带来了很大的负担。其次，由于预付款保函需要银行作为担保方，而银行在审批过程中往往会对企业进行严格把关，导致许多优质企业因为无法满足银行的要求而无法申请到预付款保函。此外，由于预付款保函需要企业提供一定的保证金或抵押品，对企业的资金流动性造成了一定的影响。最后，预付款保函制度还存在着一些操作上的不便利性，如手续费高、反担保措施较复杂等问题。
鉴于上述问题和不足，一些国家决策层认为有必要取消预付款保函制度。首先，取消预付款保函能够减轻企业的负担，降低了中小微企业的融资成本，提升其资金使用效率。此外，取消预付款保函还能够促进市场竞争，让更多优质企业参与到供应链当中，推动供需双方更加合理平衡地进行合作。最后，取消预付款保函也可以避免银行过严的审批限制，让更多符合条件的企业能够顺利获得融资支持。
取消预付款保函并不意味着无法解决合同履约中的资金问题。实际上，有很多其他的替代方案可以帮助企业解决这个问题。比如，政府可以加大对融资担保机构和银行的政策支持力度，提供更多的担保方式和融资渠道，给予企业更多选择的空间。同时，加强合同管理和风险控制，提高市场主体的诚信意识和法制意识，也是解决问题的重要途径。
在当前经济发展的背景下，取消预付款保函制度是一个务实而可行的举措。通过取消预付款保函，可以降低企业的负担、提升资金使用效率，并促进市场竞争的健康发展。而针对合同履约中的资金问题，我们应该寻求其他更加灵活多样的融资方式，同时加强整个供应链的风险控制机制，以保障市场交易的公平和信任度。
