工程保函是指由银行或保险公司向受益人出具的一种担保文件，用于保证承包商按照合同约定履行工程项目，并承诺在发生合同违约或其他风险事件时向受益人提供赔偿。它是建筑工程领域常见的一种支付方式。
工程保函的主要作用是保障受益人的利益，确保工程项目能够按时完成。它可以部分或全部替代掉施工单位的进度款，从而减轻了业主的财务压力。当承包商未能按约定完成工程或违约时，受益人可以通过工程保函来获得赔偿。
工程保函并不是用来做进度款的，它是一种担保文件，目的是保证工程按期完成，而非支付工程款项。工程进度款是根据工程进展情况预付给承包商的款项，用于支持工程的进行和材料的采购。工程保函和进度款是两个不同的概念。
首先，工程保函的本质是一种担保文件，它不具备支付功能。其次，工程保函通常是由银行或保险公司出具的，与进度款的支付方不同。再次，工程保函的使用要求较多，需要符合一系列的条件和手续，违规使用可能导致无效甚至违法。因此，不能将工程保函作为进度款使用。
如果业主希望给予承包商更多支持，可以选择其他支付方式来替代进度款。比如，可以与承包商签订二次供货付款协议，按照工程进展情况进行分阶段付款；或者采用联合支付的方式，由受益人、发包方和银行共同参与付款过程，确保资金的安全和正确使用。
工程保函是一种重要的支付担保工具，但不能被用于做进度款。了解工程保函的作用和使用方式有助于业主、施工单位以及受益人正确处理支付和风险等问题。在选择支付方式时，应根据实际情况采取合理的措施，确保项目的顺利进行。
