招标是一种常见的采购方式，通过公开邀请各方参与竞标来选择最佳的供应商或承包商。它有助于确保公平竞争，提高采购质量，并降低成本。
履约保函是指在招标过程中被要求中标者提供的担保文件。它是中标人向招标机构或采购人出具的、以银行为担保人的书面保证，保证中标人按照合同的规定履行全部责任。
1. 法律法规的要求：在某些国家或地区，相关法律法规明确规定了招标中需提供履约保函，作为保证中标人履约的有效工具。
2. 项目风险的控制：招标涉及大量资金和资源，而履约保函能够有效地降低项目风险。它可以提供给采购人一定的安全感，确保中标人按时按量完成承诺。
3. 供应商信誉的核实：招标过程中常常需要评估中标人的信誉和可靠性。履约保函可以作为一种担保手段，展现中标人具备履约能力，提高采购人对中标人的信任度。
1. 银行风险与费用：履约保函通常由银行承担责任，因此会增加银行的风险。同时，银行在出具履约保函时还会收取一定的费用。
2. 资金流动性限制：中标人需要向银行提供担保，这可能导致资金流动性受到限制。这对于中小企业或对资金周转有需求的企业来说，可能带来一定的不便。
1. 风险评估与差异化要求：针对不同类型的招标项目以及中标人的信誉状况，采购人可以灵活选择是否要求提供履约保函。
2. 替代性担保方式：在招标过程中，可以考虑采用其他的担保方式来替代履约保函。比如，可以选择提供保证金、现金存款或第三方保险等。
在招标过程中，是否必须要履约保函取决于国家法规、项目风险和信誉评估等因素。采购人应在平衡风险与成本的基础上灵活运用履约保函，并充分了解替代性担保方式，以便最优化地选择合适的担保手段。
