工程履约保函，又称履约保函或合同保函，是由承包人向业主提供的一种担保函。它的作用是确保承包人能够按照合同的约定完成工程任务，并履行相关法律法规和合同义务。工程履约保函通常由保险公司或银行等金融机构提供，以确保工程项目的顺利进行。
工程履约保函对于工程项目的各方都具有重要意义。首先，在项目启动阶段，业主可以要求承包人提供工程履约保函作为选择承包商的依据，以确保选取到可靠、有实力的承包商。其次，对承包人而言，开具工程履约保函可以增加信誉度，提高项目中标的机会。此外，对于金融机构来说，提供工程履约保函可以成为一种获得稳定收益的途径，并提升机构在市场上的声誉。
如果合同中规定了需要开具工程履约保函，但承包人没有提供或未能按时提供该保函，那么将会对项目各方造成一定的影响。首先，业主可能失去对承包人的信任，进而考虑重新选择承包商，从而导致项目延期或者重新招标。其次，如果承包人无法按时提供工程履约保函，可能也无法顺利获得金融机构的贷款支持，对项目的资金流动性产生不利影响。
工程履约保函不开的原因可能有多种。有些承包人可能没有足够的信誉或实力向金融机构申请保函；有些合同可能并没有明确规定需要提供工程履约保函。解决这个问题的一个办法是，在合同签署之前，明确双方关于工程履约保函的具体要求，并确保承包人满足这些要求。另外，金融机构也可以对承包人进行评估，确保开具工程履约保函的可行性。
工程履约保函在工程项目中具有重要的作用。首先，它可以增强业主对承包人的信任，确保项目的顺利进行。其次，工程履约保函还可以提供违约责任，保护项目各方的利益。最后，对承包人而言，开具工程履约保函可以提升其在市场上的竞争力，获得更多的机会参与重要项目，并在项目完成后获得付款。
