公路投标是指政府或私人企业邀请各种建筑公司参与招标竞争，以选择最有能力和经验的承包商来完成公路建设项目。在公路建设领域，投标过程对于确保建设质量、合理成本、有效管理以及实现工期目标至关重要。
保函是投标参与者提交给招标方的一种担保文件，表明该公司有能力履行其在合同中所承诺的责任。保函的目的是为了在投标过程中提供一种安全机制，确保中标者能够按照协议进行工作，同时也保护招标方免受由于投标者无法履行合同而造成的潜在风险。
保函分为两种主要类型：投标保函和履约保函。投标保函是指投标参与者向招标方提供的保证金，以证明其对项目的兴趣和真实性。履约保函则是在中标后签订合同前，中标者向招标方提供的履行合同的保证金，确保中标者能够按协议完成工作。
在申请保函时，投标参与者需要联系保险公司或银行来获取相关服务。通常，投标保函需要提供企业的资金状况、信用记录以及与项目相关的文件和信息。保险公司或银行会根据这些信息评估风险并确定是否为投标者提供保函。
投标保函和履约保函之间的主要区别在于发放时间和目的。投标保函是在投标前提供给招标方，作为投标者对项目兴趣的证明。一旦招标方接受投标并选择中标者，中标者将需要提交履约保函作为签订合同前的担保。
公路建设项目通常涉及大量资金和复杂工程，因此招标方需要有能力和信誉良好的承包商来确保项目的成功实施。打保函是投标参与者向招标方展示自己的实力和诚信，同时也是提供保障给招标方，以避免可能出现的风险和延误。
