投标保函是指在进行招标或竞标活动时，由担保机构提供给投标人的一种担保工具。它的设立主要是为了保障投标人的权益和利益。
投标保函的设立可以有效提高投标人的中标机会。因为在招标或竞标过程中，招标方往往会将投标保函作为评审标准之一。具备投标保函的投标人，相对于无保函的竞争者更具可信度和安全性。
设立投标保函也有助于增加项目的可行性。在一些需要大量资金投入或技术实力的项目中，招标方往往要求投标人提供投标保函，以确保承建商能够按时按质完成项目，并且承担相应的责任。
通过设立投标保函，可以有效维护市场秩序。在一些竞争激烈的行业中，存在一些以次充好、低价诱骗投标的不良竞争现象。而投标保函的设立可以使得投标人需要承担相应违约责任，从而遏制了这种不良行为。
投标保函的设立也有助于促进行业的健康发展。通过对投标人资质、信誉等方面的审核，可以提高企业间的竞争力和素质，从而推动整个行业向着良性循环的方向发展。
最后，投标保函的设立还可以调整企业的经营结构。在一些风险较高或利润较低的项目中，企业可以通过提供投标保函来增加自身的获利空间，并且逐渐向更稳定、更高效益的项目方向转型。
