建设工程保函是在建筑项目中常见的法律文书，用于保证施工单位按照合同约定履行相关责任。然而，关于建设工程保函费用由谁承担的问题，存在不少争议。本文将探讨这一问题，并就各种可能的情况进行分析和解释。
根据中国建设工程保证金管理办法的规定，建设工程保函费用一般由承包商承担。这是因为保函费用是作为参与竞标的一项成本纳入投标报价，因此属于承包商的经营开支之一。在合同中，承包商和业主可以明确规定保函费用的具体承担方，并且此约定一般是合法有效的。
在建设工程的实施过程中，可能会出现一些变更，例如工程延期、设计变更等。如果承包商为了应对这些变更而需要提供额外的保函，其中产生的费用是否由承包商承担呢？这需要根据具体的合同约定和变更原因来判断。如果变更是由业主引起的（如设计调整），则保函费用往往由业主承担；如果变更是由承包商自身原因引起的（如工期延误），则费用可能由承包商承担。
在一些大型建设项目中，可能会涉及到第三方担保机构的参与，例如银行或保险公司提供保函服务。在这种情况下，保函费用的承担可能会由多方按照约定进行分担。通常情况下，承包商仍然需要承担一部分费用，但具体的比例可能需要根据各方协商确定。
如果合同中未明确约定保函费用的承担方，或者双方对此存在争议时，可以借助法律规定和司法解释来解决。根据相关法律法规，法官将会依据公正和合理的原则进行判断，并结合案件具体情况做出裁决。因此，在缺乏明确约定的情况下，建设工程保函费用的承担往往取决于法院的判决结果。
总体来说，建设工程保函费用的承担方是可以灵活约定的。通常情况下，承包商会承担这一费用，但具体需要根据个案和合同约定进行判断。如果双方对此存在异议，则可以通过协商、依法处理或寻求司法解决途径来解决争议。
