投标保函是指在招标过程中为确保投标人能够履行合同义务，提供给招标人的一种金融工具。它承诺在投标人中标后，按照合同约定支付给招标人一定金额的保证金。
虽然投标保函并非独立于投标单位而存在的法人实体，但在法律上享有一定的独立效力和地位。
根据《中华人民共和国担保法》的规定，投标保函作为一种担保方式，具有自己的法律性质和法律效力。招标人可以通过投标保函来保障自己的权益，特别是在投标人无法履行合同义务的情况下。
投标保函与投标人与招标人之间的合同关系是独立的，即使投标人最终未能中标或拒绝签署合同，招标人仍然有权根据投标保函要求索取担保金额。
投标保函中一般会明确约定投标人应当承担的违约责任和相应的赔偿金额。一旦投标人未能按照合同约定支付保证金或无法履行合同，招标人有权依据投标保函要求支付相应的违约金。
虽然投标保函并非单独的法人实体，但它作为金融工具被投标单位使用，可以代表其信誉和资信状况。因此，在招投标活动中，投标保函对于提高投标单位的竞争力和信誉度起到了重要的作用。
