投标保函是供承包商在招投标过程中向招标方提交的一种保证方式。它是由银行或保险公司发行的，作为担保承诺，确保承包商在中标后履行合同约定的义务。
投标保函需要冻结资金是为了确保信用可靠性和履约能力。冻结资金意味着承包商在中标后，一定时期内无法使用或支配这部分资金，以保证其能够按照合同要求完成工程。如果承包商未能履约，招标方可以依据保函向银行或保险公司进行索赔。
投标保函的冻结期限通常与招投标文件规定的工程建设周期相一致。根据项目的具体情况和合同条款，冻结期限可以是数个月或数年，由双方协商确定。一般而言，冻结期限越长，风险抵押的成本就会增加。
资金冻结对承包商经营和现金流有一定影响。由于特定金额被冻结，承包商可能需要额外筹集资金来满足其他支出，如人工、采购等。此外，若冻结期限过长，承包商还需考虑通货膨胀等因素，以确保资金能够足够应对后续成本的增长。
一旦承包商成功履约，投标保函可以解除冻结，并将相应的资金退还给承包商。通常情况下，承包商需要提供相关文件和证明来证明完成了合同要求的工程工作。一旦核实无误，银行或保险公司将解除资金冻结并退还相应款项。
投标保函需要冻结资金是为了确保承包商的履约能力，并为招标方提供信心和保障。尽管资金冻结对承包商的经营和现金流有一定影响，但如果成功履约，便可解除冻结并退还资金，使双方都能够获得相应的利益。
