工程保函是一种由保证人向受益人提供的保证，保证人承诺在工程合同履行过程中，若发生合同违约行为，将按照合同约定负责支付一定金额的损失补偿给受益人。因此，工程保函在保障受益人权益、降低风险等方面起着重要作用。
在工程保函中，进费用和进成本是两个常见的概念。所谓进费用，指的是工程项目开展前需要花费的一些费用，例如招标费用、律师费用等；而进成本则是指工程项目实际开展过程中产生的费用，例如劳动力成本、材料成本等。
一般情况下，工程保函并不直接涉及进费用。工程保函的主要目的是对工程合同履行进行担保，确保合同双方能够按照约定进行交付和付款，以保障受益人的合法权益。因此，工程保函通常只涉及进成本的担保。
尽管一般情况下工程保函不包含进费用的担保，但在某些特殊情况下，进费用的担保也可能被纳入其中。比如，在工程合同中明确约定了受益人需要由保证人承担一部分进费用的情况下，工程保函可能会包含进费用的担保。
无论是进费用还是进成本，对于工程保函而言，都有着重要意义。保函中所承诺的费用或成本担保，将影响到合同履行期间各方的信心和风险承担。受益人可以通过工程保函获得一定的保障，确保自身利益不受损失；而保证人则需认真评估项目的可行性和风险，以确保能够履行保函中的义务。
综上所述，工程保函作为一种重要的保证工具，在工程项目中发挥着关键作用。无论是进费用还是进成本，对于保函而言都具有重要意义，但在一般情况下，保函主要涉及进成本的担保。特殊情况下可能涉及进费用的担保，需根据具体合同约定进行判断。保障受益人权益、降低风险等仍然是工程保函的核心目标。
