在招标过程中，投标人需要提供一份由银行或保险公司出具的投标保函，作为投标文件的一部分。投标保函是一种担保工具，其目的是确保投标人履行合同义务。它承诺如果投标人获得中标，将按照合同要求完成工程，并在某些情况下承担违约责任。
尽管投标保函一般是作为投标文件的一部分提供的，但它并不等同于投标文件。投标文件是由投标人准备并提交给招标方的一份文书，其中包含了详细的工作计划、技术方案、经验资质等内容，用于展示投标人的能力和信誉。而投标保函只是其中的一项保证措施。
投标保函对于招标方来说具有重要意义。首先，它可以为招标方提供一定的信任保障，确保中标后项目能够按照合同要求完成。其次，投标保函也起到一定的风险管理作用，可以减轻招标方在投标过程中的风险。同时，它还可以帮助招标方筛选合格的投标人，因为只有信誉良好并能提供有效保函的投标人才能符合要求。
根据不同的需求和合同要求，投标保函可以分为多个种类。常见的包括履约保函、预付款保函、竞标保函等。每种保函都针对特定的项目和需求，在具体使用时需要根据实际情况选择。
一般来说，投标人需要按照招标文件规定的要求向银行或保险公司申请投标保函。申请时需要提供相关的资料和证明文件，并缴纳一定的费用。银行或保险公司会根据审核结果决定是否出具保函。
投标保函虽然并非投标文件的全部，但它对于投标过程和项目中的风险控制具有重要作用。在参与投标时，投标人需要仔细阅读招标文件中关于投标保函的要求，并根据实际情况选择合适的保函种类进行申请。同时，招标方也应在审核投标文件时对投标保函进行严格评估，确保选择具备良好信誉和能力的投标人。
