工程保函取消制度是指企业在进行工程项目投标时，通常需要提供一份由银行或保险公司出具的保函作为招标文件的一部分。然而，近年来有关部门对工程保函的管理政策进行了调整，取消了工程保函的使用要求。这一变化引发了广泛关注和讨论。
过去，工程保函是保证投标人能够按照合同履约，并承担相应的若干义务的一种招标文件要求。它为投标人提供了一种信用保障机制，同时也可以防止不良中标行为的发生。然而，随着经济的发展和市场的变化，一些问题逐渐浮现。
首先，工程保函对企业的财务压力较大，特别对于中小型企业而言。它们往往无法满足银行或保险公司提出的额外担保要求，给企业带来了较大的资金压力。
其次，工程保函的审核和管理也存在一定的问题。一些企业通过虚假资料或与银行的勾结，获得了保函，导致招标过程不公平。此外，一些保函服务机构也存在服务质量低下和违规操作的情况。
工程保函取消制度对各方都产生了重要影响。首先，对于投标人而言，他们无需再承担保函所带来的财务压力，能够更加灵活地参与工程项目投标。同时，这也为中小型企业提供了更多竞争机会。
然而，工程保函取消制度也引发了一定的争议和担忧。一些专家担心，没有保函作为担保机制，一些不具备足够实力和信誉的企业可能会参与工程项目，增加工程质量和安全风险。同时，承接方也面临着无法及时获得担保的局面。
为解决上述问题，相关部门应该引入其他形式的担保机制，如第三方担保、质量保证金等。这样既可以满足承接方对风险控制的要求，又能为投标人减轻经济压力。
同时，加强对担保服务机构和保函审核的监管也非常重要。建立完善的认证和评估体系，加大对违规行为的打击力度，确保招标过程的公平性和透明度。
工程保函取消制度是我国招标制度改革中的一项重要措施。虽然它给企业带来了更多的灵活性，但也需要进一步完善相关政策和机制，以确保市场的公平竞争和工程的质量安全。
