先把最简单的答案说清楚：在我国民事诉讼程序中，保全措施和为保全而提供的担保，由作出保全裁定的人民法院决定解除或返还。当然，实际上谁来启动、谁来配合、谁最终承担责任，会比这句话复杂一些。下面我按费曼写作法，先把核心概念用最通俗的话讲明白，再逐层深入，给出程序步骤、各方角色、实务注意点和常见问题处理方法，尽量把你可能遇到的情形都覆盖到。
保全（财产保全）：是法院为防止当事人在诉讼或执行过程中处分财产、转移财产而采取的临时性措施，例如查封、扣押、冻结、划拨等。
担保：为获取法院采取保全措施，申请人通常要向法院提供担保（比如保证金、保证人或银行保函），以补偿因保全措施给对方造成的不当损失。也就是说，担保是为被保全方的潜在损失设置的一种保障。
解除：指法院终止保全措施并返还或解除对担保的限制（如退回保证金、解除保证书、释放抵押物等）。但如果保全采取不当并造成损害，担保可能被用于赔偿。
从实际操作上看，以下几类主体可以向法院提出解除保全或返还担保的申请：
申请保全的一方：当原有保全目的已不存在（比如当事人和解、债务已清、主张撤回等），申请人可以申请法院解除保全并请求返还担保； 被保全的一方（被告或第三人）：当被保全措施不当或保全已超出必要范围时，被保全方可以申请撤销或变更保全，并请求返还担保； 担保人或提供担保的一方：例如交了保证金或出具了银行保函的第三人，也可以申请法院确认解除担保责任并返还担保； 人民法院依职权：如果发现保全不应继续存在或担保不再必要，法院也可以主动作出解除裁定。解除决定的核心是：决定权在人民法院。通常由作出原保全裁定或采取保全措施的法院审查是否应当解除，并以裁定或决定的形式进行处理。
这里要注意两点：
如果保全措施是在立案前（诉前保全）采取的，作出保全决定的通常是受理保全申请的人民法院，解除也由同一法院裁定； 如果担保是以银行保函、第三人保证等方式给出的，法院作出解除裁定后，实际执行返还或解除手续会牵涉银行或担保机构的操作流程；但法律上的“解除”仍由法院决定。下面列出法院通常会同意解除保全或返还担保的情形，弄清这些能帮你判断是否应该提出申请：
主张已经不存在：如当事人和解并履行了约定、债务或请求已被法院判定并执行完毕； 保全目的已无法实现或已实现：例如保全的财产价值不足以支撑主张、争议标的已消失等； 担保已足够或有替代担保：当事人提供了更可靠的担保，原担保可被撤销； 保全过当或程序违法：法院认定保全程序存在重大瑕疵，保全不应继续； 申请人撤回申请且法院认为不应继续保全； 当事人请求或者法院依职权认为继续保全会给被保全方造成不合理损害。实际办理时，一般按下面的步骤走——把纸和材料准备好，会省很多时间。
准备解除申请材料：书面申请（写明解除理由）、相关证据（和解协议、履行凭证、判决书、执行证书等）、当事人身份证明或授权委托书； 向作出保全裁定的人民法院提交申请：提交纸质材料并索取受理回执； 法院审查：法院会审查申请材料，必要时通知对方参加听证或举证； 法院裁定或决定：经审查认可后，法院作出解除保全并返还或解除担保的裁定； 办理实务性手续：如果是保证金，法院会通知财务退回；如果是银行保函或抵押、查封，法院会通知相关机构或登记机关解除登记或划拨限制； 若法院不予解除：当事人可依法上诉或申请法院复议、投诉等救济。法院通常较快审理保全解除申请——因为保全本身是临时性且会影响被保全人的权利。实践中，从提起解除申请到法院裁定，往往在数日到数十日不等，具体取决于案件复杂性与法院工作进度。
在实务中，担保并非只有“押一笔钱”这么简单。要分别看：
保证金（现金）：法院裁定解除后，财务部门按裁定返还；返还时要确认是否有抵扣（如保全行为确需赔偿的金额）。 银行保函 / 银行保证：法院作出解除裁定或出具相关执行文书后，申请人需向开证银行或保函受益人出示法院裁定或相关证明，银行按保函条款及法院文书办理解除；有时银行会要求申请人提交解除申请的法院裁定原件或加盖法院财务章的返还证明。 第三人保证（保证人）：法院裁定解除保全责任或者认为担保责任不再存在，则相应解除担保人的责任；但如果保全造成了被保全人损失且法院裁定使用担保金赔偿，担保人仍会承担相应赔偿责任。 抵押/查封登记：法院裁定后，会通知登记机关（如不动产登记中心）解除查封或注销抵押登记，行政登记机关按程序办结。遭遇延迟或拒绝可以这样处理：
首先看法院裁定理由：如果法院以证据不足或担保未到位为由拒绝，应及时补充材料或按法院要求提供替代担保； 对法院裁定不服，可以在法定期限内申请复议或提出上诉（依据案件属性与裁定类型，选择适当的救济途径）； 若认为法院执行或财务部门拖延返还保证金，可向法院法官办或院办反映，必要时向上级法院或司法行政机关投诉； 若担保被错误赔偿（比如保全被认定违法但担保被扣），可另行提起损害赔偿诉讼或申请执行异议。如果你正面临保全或担保问题，按下面的清单走，效率会高很多：
步骤 做什么 注意点 1 准备解除申请材料 明确解除理由，附和解、履行或裁判文书 2 提交法院并索要受理凭证 记好案号、承办法官与法庭联系方式 3 配合法院审查 必要时参加听证或补正材料 4 办理实务性解除（银行/登记机关） 带好法院裁定原件及财务回执 5 若被拒，及时救济 上诉、申请复议或行政投诉要把握时限举两个例子，帮你把上面讲的抽象程序具体化：
当事人甲因合同纠纷申请保全，冻结乙的银行存款。后来双方达成和解并履行。甲应向作出保全裁定的法院提交和解协议及履行证明，申请解除保全并返还担保。法院审查无异议后出具裁定，财务退回保证金，银行解除冻结。
乙认为保全超出了必要范围，影响其生产经营。可以向法院申请变更或解除保全、并请求返还担保。法院会审查保全是否必要、是否有替代风险控制手段，并作出裁定。
写到这里，有一点直觉性的建议：遇到保全相关的事，不管你是申请人、被保全人还是担保人，尽早沟通并把关键事实形成书面材料。法院对事实清楚、证据明确的案件处理会更快、更顺利。
话说回来，法律条文和司法解释很重要，但具体执行常常在细节里。法院会在权衡当事人利益、防止损害与保障诉讼权利之间作选择，这就是为什么要把事情讲清楚、证据准备充分。如果你要准备解除担保的材料，我建议把判决/执行证书、和解协议、付款凭证、担保合同、身份证明这些放在一起，按流程提交，跟承办法官沟通进度，这样较少反复。
就先写到这儿，事情有点多，等你把具体情形告诉我，我可以帮你把申请材料、写给法院的申请书模板和可能需要的证据清单都列出来，按步骤走就好。
