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咱老百姓遇到官司，有时候会听到一个词叫“诉前财产保全”。听起来挺专业，让人有点摸不着头脑。尤其是这“由谁出”的问题，很多人第一反应就是：是不是得我自己先掏钱？是不是得找法院？其实这事儿说复杂也复杂，说简单也简单。今天咱就以一个普通人的角度，来唠唠这件事，争取把这事儿说明白。
先打个比方：你借给朋友10万块钱，结果到期了他不还，你想起诉他。但你担心他一听说你要告他，马上就把房子卖了、把钱转走了，让你赢了官司也拿不到钱。这时候，你就可以在正式起诉之前，先向法院申请“诉前财产保全”。
说白了，它就是一道“紧急冻结令”。法院可以根据你的申请，先把对方的房子、车子、银行账户等财产给查封、扣押或者冻结，防止他转移。这样一来，你的权利就有了保障，官司打完，判决下来，就能直接执行这些已经被控制住的财产。
这里的“出”，咱们可以分三个层面来理解：谁提出申请、谁负责办理、谁承担费用。这才是大家真正关心的问题。
这一点很明确：必须由利害关系人（也就是即将打官司的你）自己向法院提出申请。
法院是居中裁判的，不可能主动跑去帮一方冻结另一方的财产。所以，如果你觉得对方有可能转移财产，导致你将来赢了官司也白赢，那你就得主动、及时地向有管辖权的法院提交书面申请。申请里要写清楚你是谁、对方是谁、为什么要保全、要保全对方什么财产、价值多少，并且你要提供相应的担保（这个下面细说）。
简单说：启动键在你自己手里，你不按，这个程序就不会开始。
你提交了申请，并提供担保后，法院会进行审查。如果情况紧急，且你的申请符合法律规定，法院必须在48小时内作出裁定：同意保全，或者驳回申请。
一旦裁定采取保全措施，那么具体去银行冻结账户、去房管局查封房产、去车管所查封车辆这些执行工作，就由法院来负责。法院会带着裁定书和执行通知书，去相关单位办理冻结、查封手续。
所以，办理保全的“体力活”和“权力活”，是法院的职责。
这部分最实际，也最容易让人困惑。它又分两块：
（1）申请保全，你需要提供“担保” 这是法律一个很重要的规定。为啥？因为诉前财产保全是你在官司还没打、是非曲直还没判的情况下，就要求限制对方处置财产的权利。万一最后你告错了，或者官司你输了，对方的财产被你这么一冻结，可能会产生损失（比如生意资金链断了）。
为了平衡，防止申请人滥用权利，法律要求申请人在申请时，一般需要提供担保。担保的形式可以是：
钱：把一笔现金或者存款打到法院指定账户。 物：用房子、车子等财产进行抵押担保。 保函：找保险公司或者担保公司出具一份保函，承诺如果申请有错误造成对方损失，由他们来赔偿。这个现在比较常用，花一点保费就行，不用占用大笔资金。担保的数额，一般不超过你请求保全财产价值的三分之一，具体由法院酌情决定。
（2）保全本身产生的“申请费” 向法院申请财产保全，需要交纳一笔申请费。这笔钱由申请人（也就是你）预先交纳。它属于诉讼费用的一部分。
那这笔钱最后谁承担呢？这要看官司的结果：
如果你赢了官司，这笔保全申请费通常会判决由败诉方（对方）承担，你事先垫付的钱可以拿回来。 如果你输了，那不仅保全申请费得你自己担，如果你提供的担保不足，还得赔偿对方因保全所遭受的损失。回到开头的问题：“诉前财产保全由谁出？”
主意你来出：申请必须由你主动提出。 力气法院出：审查和执行由法院负责。 费用你先出：担保和申请费需要你先垫付，但最终可能由败诉方承担。整个过程，就像你要出远门，担心家里贵重物品被盗，于是你（申请人）自己买把好锁（提供担保），请警察（法院）来帮你把门锁上（采取保全措施）。买锁的钱你先花，但如果最后发现是小偷（对方确实有责任）企图入室，那这买锁的钱可能就得小偷来赔了。
希望这么一捋，能把这事儿说清楚了。打官司是件烦心事，但了解这些规则，就能更好地用法律武器保护自己的血汗钱。如果真遇到具体问题，最靠谱的还是去咨询专业的律师，结合你的具体情况来操作。
