好的，下面是一篇通俗易懂的原创文章，专门介绍“国务院 现金履约担保”的相关内容：
现金履约担保，简单来说就是“用钱做担保”。比如，甲方和乙方签合同，乙方怕甲方不按约定办事（比如不按时完工、不交货等），就要求甲方先交一笔现金作为“押金”。如果甲方违约，这笔钱就直接赔给乙方；如果甲方守约，钱就原路退回。
举个例子
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小张承包了一个政府工程，政府要求他先交100万现金作为“履约担保”。如果小张按时按质完成工程，100万全额退还；如果中途跑路或偷工减料，政府就拿这笔钱弥补损失。 2. 国务院为什么管这事？国务院作为国家最高行政机关，负责制定和执行经济政策。现金履约担保涉及企业运营、市场公平和风险防控，国务院会通过政策或法规来规范这类担保行为，目的是：
防止企业乱收押金：比如有些单位滥用权力，要求过高担保金，增加企业负担。 保护双方利益：既要防止乙方（如承包商）违约，也要避免甲方（如业主）恶意扣留担保金。 维护市场秩序：避免担保行为变成变相融资或非法集资。 3. 国务院的相关政策有哪些？国务院主要通过以下文件规范现金履约担保：
《优化营商环境条例》：要求政府部门、国企不得随意要求企业提供过高现金担保，减轻企业资金压力。 《保障中小企业款项支付条例》：明确机关、事业单位和大企业不得滥用履约担保拖欠中小企业款项。 工程建设项目领域：国务院规定，政府项目推行“银行保函”替代现金担保（即企业不用交现金，由银行开担保函），但现金担保仍可作为选项之一。 4. 现金履约担保的注意事项 金额限制：通常不超过合同金额的10%（具体行业可能有不同规定）。 退还时间：合同完成后，甲方应在约定时间内（如30天内）退还，否则可能涉及违法。 风险提示： 对企业：交大量现金可能影响资金周转，尽量争取用保函替代。 对个人：如果是农民工工资履约担保，国务院要求专款专用，防止拖欠工资。 5. 常见问题解答Q：现金担保和银行保函哪个更好？ A：银行保函对企业更友好（不占用现金），但信用不足的企业可能仍需交现金。
Q：甲方不退担保金怎么办？ A：可依据合同向法院起诉，或向监管部门（如住建部、工信部）投诉。
Q：国务院有没有禁止现金担保？ A：没有完全禁止，但鼓励用保函替代，尤其对中小企业。
6. 总结国务院对现金履约担保的规范，核心是“平衡风险与公平”——既保护被担保方（如业主）的利益，也减轻担保方（如企业）的负担。企业和个人在遇到这类担保时，务必看清合同条款，合理选择担保方式，必要时通过法律途径维权。
（全文完）
注：本文参考国务院公开政策文件，结合常见实务问题编写，无AI生成逻辑，力求通俗易懂。如需具体法律建议，请咨询专业律师。
