公办学校财产能否保全？——法律视角下的实务解析
公办学校作为国家财政拨款的事业单位，其财产在法律上属于“国有资产”，具有特殊的法律地位。那么，当学校涉及债务纠纷或法律风险时，其财产能否被法院采取保全措施？本文将从法律规定和实务操作角度，用通俗的语言为您解析。
根据《事业单位国有资产管理暂行办法》，公办学校的资产（如校舍、教学设备、土地等）属于“国家所有”，学校仅有使用权和管理权。这类财产的核心特点是：公益性和非营利性，主要用于教育教学活动。
学校作为被告时的财产保全 若学校因合同纠纷（如工程款拖欠）、侵权赔偿等被起诉，债权人可能申请法院查封、冻结学校财产。但需注意：
教学必需财产不可保全：根据《民事诉讼法》第102条，法院不得查封、扣押“直接用于教育教学的必需品”（如教室、教材、实验器材等）。 非必要财产可能被保全：如学校账户中的闲置资金、闲置房产等，若与教学无关，法院可依法保全。学校作为债权人时的财产保全 如果学校对外享有债权（如对方拖欠合作费用），学校可主动向法院申请财产保全，但需提供担保（如保证金或保函）。
“公益豁免”原则 最高人民法院明确要求，对公办学校的财产保全必须遵循“不影响正常教学”的前提。例如：
法院不能因保全导致停课； 教职工工资账户通常不得冻结。程序特殊要求 对公办学校采取保全措施前，法院通常需与教育主管部门沟通，避免因执行不当引发社会问题。
提前风险隔离
将教学资金与经营资金分账户管理； 对外签订合同时明确“公益用途”条款。积极主张豁免权 若遭遇超额保全，学校可向法院提交《解除保全申请书》，举证被保全财产的教学用途。
善用政府协调机制 涉及重大纠纷时，可通过教育主管部门与法院协商，争取优先保护教学秩序。
公办学校的财产能否保全，核心在于是否影响公益职能。教学必需财产受法律保护，但非必要财产可能被纳入保全范围。学校应通过合规管理和法律手段，平衡债务风险与教育公益属性。
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