在工程建设领域，担保是保障工程项目顺利进行的重要手段。投标担保与承包人履约担保，是工程建设中常见的两种担保方式。它们虽然目的一致，都是为了保证工程的如期完成，但两者在适用时机、担保对象、担保责任等方面存在着显著差异。充分了解两种担保的异同，对于建设单位、承包人以及担保机构准确把握风险、合理规避风险具有重要意义。
投标担保，是指投标人在参加投标时，向招标人提供的，保证投标人按照招标文件的规定参加投标程序、签订合同以及维护其他投标人利益的担保。投标担保是投标人对自己投标行为的一种担保，是投标人资格和投标诚意的一种保证。
承包人履约担保，是指承包人按照合同约定，向工程项目发包人（即建设单位）提供的，保证承包人履行合同义务的担保。承包人履约担保是承包人对自己履行合同行为的一种担保，是承包人履行合同能力和履约诚信的保证。
投标担保和承包人履约担保适用时机不同。投标担保适用于招标阶段，是投标人参与投标活动的前提条件。在招标文件中，一般会明确规定投标人须提交投标担保，否则其投标将被拒绝。投标担保的目的是保证投标人按照招标文件的要求参加投标活动，遵守投标规则，避免投标人中途退出或违规操作，维护招标活动的公平公正。
承包人履约担保适用于合同履行阶段，是承包人在签订合同后提供的担保。承包人履约担保的目的是保证承包人在合同履行过程中切实履行合同义务，按时、按质、按量完成工程项目，避免因承包人原因导致的工程延误、质量问题等风险。
案例一： 某工程项目招标文件中规定，投标人须提供投标保证金人民币50万元。A公司提交了投标文件，但未提交投标保证金。招标人以A公司未按要求提交投标保证金为由，拒绝其投标。A公司不服，诉至法院。法院审理后认为，招标文件中已明确规定提交投标保证金的要求，A公司未按要求提交，其投标不符合招标文件规定，招标人有权拒绝其投标。
投标担保和承包人履约担保的担保对象不同。投标担保的担保对象是投标人的投标行为。投标人须按照招标文件的要求，参加投标活动，遵守投标规则，不得中途退出或违规操作。如果投标人未中标，投标担保一般将予以退还；如果投标人中标后放弃中标资格，投标担保将被招标人没收，并可能承担其他法律责任。
承包人履约担保的担保对象是承包人的合同履行行为。承包人须按照合同约定，履行工程施工义务，包括按时开工、按期完工、保证工程质量等。如果承包人未按合同要求履行义务，导致工程延误或质量问题，承包人履约担保将被建设单位没收，并可能承担其他法律责任。
案例二： B公司参加某工程项目投标，提交了投标保证金人民币100万元。最终，B公司中标，但随后以资金不足为由放弃中标资格。招标人因此取消了B公司的中标资格，并没收了其投标保证金。B公司不服，诉至法院。法院审理后认为，B公司中标后放弃中标资格，属于违约行为，招标人有权没收其投标保证金。
投标担保和承包人履约担保的担保责任不同。投标担保的担保责任一般包括：投标人未按时参加投标活动或中途退出的，投标担保将被没收；投标人提供虚假材料或违规操作的，投标担保将被没收，投标人还可能被列入投标黑名单；投标人中标后放弃中标资格的，投标担保将被没收，投标人还可能被要求赔偿招标人损失。
承包人履约担保的担保责任一般包括：承包人未按时开工或竣工的，承包人履约担保将被没收；承包人施工过程中出现质量问题或安全事故的，承包人履约担保将被没收，承包人还可能被要求赔偿建设单位损失；承包人因自身原因导致工程停工或合同解除的，承包人履约担保将被没收，承包人还可能被要求赔偿建设单位损失。
案例三： C公司承包了某工程项目，合同中约定工期为6个月，并提供了履约保证金人民币200万元。但由于C公司资金链断裂，工程进度严重滞后，最终未能按期完工。建设单位因此没收了C公司的履约保证金，并要求其赔偿工期延误损失。C公司不服，诉至法院。法院审理后认为，C公司未按合同约定按期完工，属于违约行为，建设单位有权没收其履约保证金并要求赔偿损失。
投标担保与承包人履约担保都是工程建设中常见的担保方式，但两者在适用时机、担保对象、担保责任等方面存在显著差异。投标担保适用于招标阶段，担保对象是投标人的投标行为，担保责任一般包括投标人未按要求参加投标活动或中标后放弃中标资格等；承包人履约担保适用于合同履行阶段，担保对象是承包人的合同履行行为，担保责任一般包括承包人未按合同要求履行义务导致的工期延误、质量问题等。充分了解两种担保的异同，有利于各相关方在工程建设中准确把握风险、合理规避风险，保障工程项目的顺利进行。
