为规范银行保函业务，维护金融秩序稳定，保护相关各方合法权益，国务院发布关于加强银行保函管理的通知。这份通知的发布，对银行保函业务的发展具有重要意义，也是对当前银行保函业务的一次规范和整顿。这份通知内容全面，涉及银行保函的定义、功能、适用范围、监管要求等多个方面，对银行保函业务的健康发展具有指导意义。
那么，这份通知具体都说了什么？银行保函业务将迎来哪些变化？对企业又有哪些影响？我们一起来看看。
银行保函，是银行应保函申请人的申请，根据其意愿出具的书面承诺，保证在满足一定条件时，为特定事项提供担保或付款的文件。它是一种信用担保工具，与保证金、保证担保等一起，同属担保类金融产品。
银行保函具有信用强、效率高、灵活性好等特点。相比保证金，银行保函不占用企业大量资金，避免了资金沉淀，提高了资金使用效率。同时，银行保函由银行出具，具有较强的信用背书，能够有效降低交易对手的风险，提升企业在交易中的竞争力。
根据《通知》，银行保函可广泛应用于经济活动中，包括但不限于：
招标和采购领域：投标、履约、预付款、质量保修等； 进出口贸易领域：预付款、反倾销、反补贴、海关税款等； 工程建设领域：工程款、工程质量、工期保证等； 融资租赁领域：租赁物购买、租金支付、合同履行等； 其他领域：企业在生产经营和财务管理中涉及的税款、社保、医疗、环保等。根据《通知》，银行保函可分为一般银行保函和特别银行保函两类。
一般银行保函：指银行按照一般商业规则出具的保函，包括商业保函和履约保函。 特别银行保函：指银行按照法律法规或监管部门的规定出具的保函，如海关保函、税收保函等。特别银行保函由相关法律法规或监管部门明确规定适用范围、监管要求等，而一般银行保函的适用范围更广，在实际业务中更为常见。
银行保函业务作为一项金融业务，受到国务院和监管部门的严格监管。
国务院：根据《通知》，国务院要求建立银行保函管理制度，明确保函定义、功能、适用范围等，并对保函业务的监管作出原则性规定。 银行业监督管理机构：作为银行保函业务的监管主体，银保监会负责制定银行保函业务监管规则，对银行业金融机构开展保函业务进行监督管理。 其他部门：海关、税务等部门根据自身职责，对相关领域的特别银行保函进行监管。银行在开展保函业务时，应遵守以下合规要求：
审慎经营：银行应建立健全内控制度，加强风险管理，审慎开展保函业务。 尽职调查：银行应充分了解申请人的信用状况、业务背景等，对申请人进行严格审查，确保交易真实。 限额管理：银行应根据自身资本实力、风险管理能力等，合理确定保函业务规模，实施限额管理。 独立核算：银行应为保函业务单独建账，对保函担保资金实施独立核算。 信息披露：银行应向申请人充分披露保函业务的相关信息，包括保函的性质、期限、金额等。中小企业是国民经济的重要组成部分，但在发展过程中往往面临融资难、融资贵的问题。银行保函作为一项信用担保工具，能够有效缓解中小企业的融资困境。
某中小企业在参加政府采购投标时，遇到了资金难题。为参与投标，企业需要缴纳一笔不小的投标保证金。但企业资金紧张，如果将这笔钱作为保证金缴纳，将影响企业正常经营。
此时，银行保函成为了一条有效途径。企业向银行申请保函，银行审核企业资质和项目后，出具了投标保函，保证中标后企业能够履行合同。企业凭借这份保函，顺利参与了投标，最终成功中标。银行保函帮助企业节省了资金，也为企业的发展提供了有力支持。
银行保函是信用担保工具之一，在企业生产经营中发挥着重要作用。国务院发布的《通知》，对银行保函业务进行了全面规范，明确了保函定义、功能、适用范围等，同时也加强了对保函业务的监管，要求银行审慎经营、合规展业。银行保函业务的健康发展，将为企业提供更有力的支持，也将促进经济的健康发展。
