前言：

在工程招投标领域，一个常见的现象是「弃票」，即中标后放弃中标项目。这对招标方和认真参与投标的其他投标人来说都是不公平的。为了维护招标投标的公平公正，通常要求投标人提供银行保函作为投标保证，从而产生「弃票的投标人银行保函」问题。

弃票的投标人银行保函

在工程招投标中，投标人需要提供投标保证，以确保其投标行为的认真性和诚信度。投标保证金的形式多种多样，银行保函是其中常见的一种。银行保函是指由银行应客户申请出具的、保证在满足一定条件时偿付一定金额的书面承诺。当投标人中标后，银行会向招标人支付保函金额，以保证投标人的中标资格和后续合同的履行。

那么，如果投标人中标后放弃中标项目，也就是「弃票」的行为，银行保函又将如何处理呢？这就涉及到弃票的投标人银行保函的相关问题。

一、弃票行为的影响

投标人弃票的行为会给招标人和其他投标人带来不利影响：

1.对招标人的影响：

招标人需要花费额外的时间和精力重新组织招标，延迟项目进度，增加管理成本。弃票行为也可能导致招标人对投标人的不信任，影响招标人的声誉和形象。

2.对其他投标人的影响：

其他投标人公平竞争的机会受到影响。他们可能已经投入了大量的人力、物力和财力参与投标，弃票行为浪费了他们的资源和时间，也对他们的信誉和利益造成损害。

二、弃票的投标人银行保函处理

当投标人弃票时，其提供的银行保函通常会按以下原则处理：

1.保函收缴：

招标人可以向开立保函的银行收缴保函金额。银行在核实后，会将保函金额支付给招标人，作为对招标人损失的补偿。

2.保函没收：

招标人也可以选择没收投标保证金，不退还给弃票的投标人。这是一种惩罚性的措施，旨在警示其他投标人，避免类似情况的发生。

3.要求投标人赔偿损失：

弃票行为给招标人造成了直接的经济损失和间接的声誉损失。招标人可以根据招标文件的约定或相关法律规定，要求弃票的投标人赔偿这些损失。

三、银行保函的注意事项

在这里要提醒投标人注意与银行保函相关的几点事项：

1.认真阅读招标文件：

投标人应仔细阅读招标文件中关于投标保证金和银行保函的相关规定，包括保函金额、有效期、收缴条件等，以避免因未按要求提供保函而影响投标结果。

2.选择合适的银行：

投标人应选择有资质、有信誉的银行开立保函，确保银行能按时、按要求履行保函义务。投标人也应与银行充分沟通，了解银行的相关流程和要求，确保保函的顺利开立和后续手续的办理。

3.及时履行保函义务：

投标人应及时履行银行保函的相关义务，如中标后按时签署合同、提供履约担保等。如有特殊情况无法履行合同，应及时与招标人沟通，协商解决方案，避免不必要的损失和纠纷。

四、减少弃票行为的建议

为了维护招标投标的公平公正，建议采取以下措施减少弃票行为：

1.加强投标人资格审查：

招标人在资格预审阶段应严格审查投标人的资质和能力，确保其有能力履行合同。同时，招标人也可以要求投标人提供履约担保，以减少弃票的可能性。

2.完善招标文件：

招标人应在招标文件中明确规定弃票行为的处理办法和赔偿标准，增加投标人的违约成本，减少其弃票的动机。

3.建立投标人黑名单制度：

招标人可以联合行业协会或监管部门，建立投标人黑名单制度。将有弃票行为的投标人列入黑名单，在一定期限内限制其参与招投标活动，以此警示和规范投标人的行为。

案例分析：

某工程招标项目中，A公司提供了银行保函参与投标，最终成功中标。但在中标公示期间，A公司以内部原因为由宣布放弃中标项目。招标人根据招标文件的约定，向A公司开立保函的银行收缴了保函金额。银行在核实后，及时将保函金额支付给招标人。同时，招标人将A公司列入了投标人黑名单，在未来两年内限制其参与该招标人的招投标项目。

该案例中，招标人严格按照招标文件和银行保函的约定处理弃票行为，维护了招标投标的公平公正。同时，通过建立投标人黑名单制度，有效地规范了投标人的行为，减少了类似情况的发生。

小结：

弃票的投标人银行保函问题是工程招投标中常见的一个问题。招标人可以通过收缴保函金额、没收投标保证金、要求赔偿损失等方式维护自身权益。投标人也应谨慎参与投标，避免不必要的损失。银行在其中发挥了第三方担保的作用，确保了各方权益得到保障。