保全是指法院为了防止被执行人逃匿，转移财产等行为，采取的一种强制措施。在执行过程中，若保全措施没有起到预期的作用，即没能冻结到被执行人的财产，那应该如何处理呢？下面将介绍几种常见的情况及相应的处理方法。
首先是被执行人不具备可供执行的财产。在执行程序开始时，法院会对被执行人进行调查，确定其是否有可供执行的财产。如果被执行人确实没有财产，或者其财产无法查控，则无法实施保全措施。这种情况下，执行法院可能会暂停执行程序，等待被执行人财产状况发生变化后再进行执行。
其次是保全措施被解除。保全措施是一种临时性的措施，在一定条件下可以解除。例如，当被执行人提供担保金、提出异议、申请解除保全等情况下，法院可能会解除保全措施。如果保全措施被解除，执行程序将回到原来的状态，不能继续冻结财产。此时，执行法院可能会考虑其他强制措施，如查封、扣押等，来确保执行的顺利进行。
此外，保全冻结期限过期也可能导致未能冻结到财产。在执行程序中，法院会规定保全措施的冻结期限。若在冻结期限届满时，被执行人的财产依然没有被冻结，则保全措施失效。此时，执行法院可能需要重新考虑制定新的措施，以保证执行顺利进行。
需要注意的是，保全措施是否冻结到财产并不只取决于执行法院的努力，也与被执行人的行为和其财产状况有关。如果被执行人具备转移财产的条件，并且采取了相应的隐匿手段，执行法院很可能无法及时发现、冻结其财产。
综上所述，保全措施没能冻结到被执行人财产是可能发生的情况。在这种情况下，执行法院需要根据具体情况采取相应的措施。无论是暂停执行、解除保全、重新制定新的措施，还是考虑其他强制措施，都是为了确保执行的顺利进行。保全措施的具体效果也需要结合被执行人的行为和财产状况来综合判断。
