诉讼保全是一种司法行为，旨在防止被诉讼一方通过财产转移等方式规避执行。工程款作为一种特殊的债权，其在诉讼保全中能否冻结成为了一个争议焦点。
一般来说，在判决或裁定生效前，被告可以处分自己的财产，包括工程款。但在某些特殊情况下，根据特定法律的规定，法院可以决定对工程款进行冻结，以确保权利人的实际权益不受损害。
首先，要触及工程款的冻结，必须满足以下几个必备条件：
1. 被执行人对权利获取暂时保全措施存在应当承担的现实可能负担的风险；
2. 工程款属于被执行人在案件审理期间即将或者已经取得的合法财产；
3. 工程款有可能被转移、隐藏或者受赠予其他人。
基于以上条件，只有在案件审理期间，且被执行人有转移、隐藏或赠予他人工程款的可能性时，法院才能考虑冻结工程款。
其次，法院根据具体情况对工程款进行冻结时也会考虑以下因素：
1. 工程款是否足以保障权利人的利益；
2. 冻结后被冻结工程款对被执行人经营活动造成的影响；
3. 冻结工程款是否涉及第三方的利益。
综上所述，在诉讼保全中冻结工程款需要满足一定条件，并且法院会充分考虑相关因素来决定是否予以冻结。然而，由于每个案件具体情况不同，法院的裁决结果也可能会有不同。
最近几年来，随着建筑工程纠纷的增加，司法实践中对冻结工程款的行为也变得更加谨慎。在适用法律规定和权衡各方利益的前提下，法院会根据具体案件情况来判断是否冻结工程款。
总的来说，诉讼保全能否冻结工程款是一个复杂的问题，涉及到多方的利益平衡。法院会结合具体案件的情况来作出裁决，以保护权利人的合法权益，并确保执行程序的顺利进行。
