保险是一种经济交往方式，它通过合同约定，在发生特定风险时提供给被保险人或受益人的经济赔偿。保险可以有效地帮助个人和企业分担风险，保护财产和利益。
然而，是否能够保全国是一个更复杂的问题。保险行业的目标是在个人和企业之间实现风险转移，但并不能涵盖整个国家。国家的安全和福祉需要依靠更多的因素，例如政府的决策、法律与制度建设、社会治理等。
保险对于个人和企业来说是非常重要的，它可以帮助他们应对各种突发状况，如意外事故、自然灾害、人身安全等。如果没有保险的支持，个人和企业可能会承担沉重的经济损失，甚至难以恢复正常运作。
保险行业也为国家的经济发展做出了积极贡献。保险机构的存在促进了金融市场的稳定，增强了资本市场的活力。同时，保险还为个人和企业提供了资金，支持他们的投资、创业和创新。
然而，保险并不能解决所有问题。对于一些特定风险，例如战争、核事故等，保险往往无法提供有效的保障。这时，国家需要依靠其他方式来应对风险，如建立国家安全体系、完善法律制度等。
此外，保险也存在一些局限性。由于保险合同是基于计算风险概率和利润的，所以某些高风险群体或高风险地区可能面临保险难题。除此之外，保险机构的规模和能力也限制了其在大规模灾难中提供保险服务的能力。
综上所述，保险虽然在个人和企业层面上非常重要，但不能单独承担保全国的责任。保险只是国家治理和风险管理的一个方面，需要与其他因素相互配合，共同构建一个安全、稳定、繁荣的国家。
