保全申请费是指在诉讼过程中，为了执行法院的判决或裁定，申请法院采取相应措施保全案件财产而需要支付的费用。这项费用能否算作诉讼费用一直是一个争议的焦点。
首先，需要明确的是，保全申请费属于办理保全手续所产生的费用，与诉讼费用有本质的区别。诉讼费用是指在诉讼程序中，各个参与方根据法律规定需要承担的与诉讼活动相关的费用，包括但不限于立案费、申请费、审判费、执行费等。而保全申请费则是特指一种针对保全程序而产生的费用。
根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》第125条规定，当事人在申请财产保全前需要先交纳一定数额的保全申请费。这部分费用并不属于诉讼费用的范畴，因为它具有其独特的性质和目的，只是为了确保保全程序的顺利进行而设立的一项费用。
值得一提的是，保全申请费用的数额与保全申请的财产价值及金额大小有关。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第110条的规定，申请费金额可以由法院根据具体情况自行确定。
对于保全申请费的设立及收取，我国学术界存在一定争议。一方面，认为保全申请费应当属于诉讼费用范畴，因为它是在诉讼程序中产生的费用，并且与案件的诉讼性质直接相关。另一方面，也有学者持相反的观点，认为保全申请费应当独立存在，因为它并不是每个案件都会涉及到的费用，而是特定条件下才需要支付的。
总体来说，保全申请费是否算作诉讼费用尚无明确的统一规定。在实际操作中，各个地区的法院可能会有不同的处理方法。有些地方法院将保全申请费计算在加挂手续费部分，而有些地方则单独列出以示区别。因此，当事人在申请保全时，需向当地法院咨询清楚具体规则和收费标准。
保全申请费的设立和收取旨在维护当事人的合法权益，保证诉讼程序的公正和效率。尽管对于它是否算作诉讼费用存在争议，但这并不影响其作为一项必要费用在实践中的应用。只有通过规范收取、科学定价，才能更好地履行保全程序的目的，提高司法公正性和透明度。
