投标保函开过没有投标
投标保函是指投标人为了提高投标的可信度和获得招标方的信任，提供给招标方的一种担保方式。当投标人参与一个招标项目时，他们通常需要提交一封投标保函作为担保。
然而，有时候投标保函可能会开出来，但最终投标人并没有真正参与招标。这样的情况在实际业务中并不罕见。
首先，投标保函的开具对于投标人来说是一项相对低成本的行为。它们可以事先联系担保机构，提供必要的材料并支付一定的费用，即可获得一封有效的投标保函。这个过程相对简单且不需要太多的资金投入，因此有些投标人可能会选择开具投标保函，即使他们并没有真正的意图参与招标。
其次，投标保函对于招标方来说是一种重要的风险控制工具。它可以确保在投标人未能履行合同或违约的情况下，招标方可以得到一定的经济赔偿。因此，对于某些招标方来说，他们可能会要求投标人提供投标保函作为参与招标的必要条件。然而，一旦投标保函开具后投标人没有真正参与招标，招标方就会陷入被误导的境地。
如何避免这种情况的发生呢？首先，招标方可以在招标文件中明确规定提交投标保函仅作为确认投标人可信度的方式，并不代表投标人已经真正参与了招标。这样一来，即使投标人开出了投标保函，招标方也能够理解其实只是为了提高投标人的可信度而已。
另外，招标方在评审投标时，可以将投标保函开具与其他评审因素进行综合考量，从而判断投标人是否真正参与了招标。例如，招标方可以查看投标人的资质证书、公司实力等相关证据，以确定投标人的真实意图。
总之，投标保函的开具并不代表投标人已经真正参与了招标。对于招标方来说，除了依赖投标保函之外，还应该通过其他手段和评审方式来确保投标人的真实参与，从而避免被误导和损失。
