国务院工程支付保函
工程支付保函（以下简称“保函”）是指为担保工程款项按合同约定支付的一种担保方式。根据《国务院关于调整国有资本投资项目建设工程款支付方式政策的通知》（以下简称“通知”），在国务院批复的国有资本投资项目中，工程款支付采取保函方式成为首选。
保函主要由银行或保险公司等金融机构发出，并负责对承包商符合合同约定的工作进度、工程质量以及合同款项的支配情况进行监督和控制。在施工过程中，承包商可以向保函的受益人展示工作的进度和质量，确保按时支付工程款项。
保函的使用有助于解决工程付款延迟的问题，提高施工单位的资金周转能力，促进项目的正常进行。同时，保函还可以增加业主对施工单位的信任，提升招投标市场的透明度和竞争性，为工程建设的顺利进行提供一定的保障。
根据通知规定，施工单位在进行国有资本投资项目竞争性谈判时，应提交5年内按期履约的项目履约保函及不低于总价值10%的决胜保函。施工单位如果没有提供规定的保函，将不被录入参与竞争性谈判的名单。
值得注意的是，保函仅对合同约定的金额进行担保，与施工单位的信誉度和资信无关。因此，承包商如果不能按时完成合同约定的工作内容，可能会面临违约责任，并需要向保函的受益人支付相应的违约金。
国务院工程支付保函的实施，旨在规范工程款项支付方式，促进工程建设合同的履约和支付的安全性、稳定性。这不仅有助于保护施工单位的利益，还能够提高政府部门的管理效率，推动国有资本投资项目的快速发展。
