履约保函，是指在合同中一方通过向第三方承诺支付一定金额的保证金，以确保另一方能够按照合同约定的条款和条件履行其义务。履约保函的目的是为了解决合同执行过程中可能出现的一系列风险和问题。
在履约保函中，手续费的支付方式是一项关键内容。通常情况下，手续费是由申请履约保函的一方支付给发行保函的银行或保险公司，作为服务提供者的报酬。然而，如果在履行保函过程中发生了特殊情况，例如保函未能有效履行、保函金额与约定不符等问题，申请者是否有权利向服务提供者索赔手续费呢？这是一个备受争议的问题。
从法律角度来看，能否索赔手续费取决于具体的合同约定和适用的法律法规。首先，应审查履约保函合同中有关手续费的条款。如果合同明确规定了在某些情况下允许退还手续费或索赔手续费的情形，那么申请人有权要求相应的赔偿。另外，在一些法律法规中，也可能对履约保函的手续费退还或索赔作出了明确规定。
然而，一些人认为，履约保函的手续费是服务提供者根据其提供的服务计算和收取的报酬，即使在保函未能有效履行的情况下，申请者仍然应该支付相应的手续费。他们认为，只要银行或保险公司按照协议规定发放了保函，即履行了其合同义务，就应当获得相应的报酬。
在实践中，如果申请者希望对手续费进行索赔，通常需要起诉或提起仲裁，并通过法庭或仲裁机构来评估并裁定该索赔是否合法有效。因此，除非存在明确的合同条款或法律规定支持申请者的索赔请求，否则索赔手续费的成功率可能不高。
总之，履约保函手续费能否索赔是一个复杂的问题，取决于具体的合同条款、适用的法律法规以及相关证据的提供。建议在签订履约保函合同时，双方应对手续费的支付及索赔进行明确约定，以避免产生争议和纠纷。
