建设工程是指各类建筑和市政基础设施的修筑、改造和维护等工程活动。在建设工程过程中，履约保函是一种常见的保证方式。然而，近年来，有关部门开始探讨取消履约保函制度。
履约保函是建设单位或承包商为了确保合同履行而向银行或保险公司提供的担保文件。当发生违约情况时，受益人可以向保函开证银行或保险公司申请赔偿。履约保函起到了一定的风险管理作用，但也存在一些问题。
首先，履约保函增加了企业的负担。对于一些小型的建设项目，履约保函的费用可能占到项目总成本的相当比例。这对于资金相对紧张的企业来说无疑是一种额外的压力。
其次，履约保函的操作复杂。办理履约保函需要提供大量的资料，对于小型企业来说特别困难。此外，保函的审批时间较长，会影响项目的进展和成本控制。
同时，履约保函的效果有限。一方面，如果承包商实力较弱，发生违约时银行或保险公司可能无法提供足够的赔偿；另一方面，即使获得赔偿，也需要一段时间来解决争议和清算事宜。这对于建设单位而言是一种不利因素。
鉴于以上问题，取消履约保函制度是建设工程管理的一个重要改革方向。取而代之的是引入更为先进的项目管理模式和风险管理机制。
首先，建设单位和承包商可以通过合同定价方式共同承担风险。在设计阶段确定合理的工期和造价，并在合同中约定风险分摊的原则和方法。这样可以减少违约风险，并避免额外的履约保函费用。
其次，建设单位可以加强与承包商的沟通和监管，建立严格的合同履行机制。通过项目管理软件和信息化系统，及时了解工程进展和资金使用情况，及时发现和解决问题，提高合作效率。
此外，相关政府部门可以完善建设工程监管制度和信用评价体系。加强对工程质量、安全和合同履行等方面的监督，提高违约成本和失信成本，从根本上降低履约风险。
总之，取消履约保函制度是建设工程管理的一个重要举措。通过引入先进的项目管理模式和风险管理机制，可以减少企业负担、简化操作流程，提高合作效率，并促进行业的可持续发展。
