行为保全是法律领域中一个重要的概念，指的是在诉讼程序中为了保护当事人的权益而采取的措施。行为保全的目的是预防或减少可能导致权益受损的行为，以确保正义公正的实现。然而，行为保全是否必须提供担保却是一个备受争议的问题。
一方面，一些人认为行为保全应该要求提供担保。首先，提供担保可以确保当事人在行为保全期间不滥用该措施。如果没有担保要求，可能会导致当事人滥用行为保全权益，给其他当事人造成不必要的损失。其次，提供担保可以对行为保全的滥用进行一定的限制。如果当事人滥用行为保全权益，他们将承担担保金额的责任，从而有助于减少滥用的风险。最后，提供担保也可以保护被执行人的权益，确保他们在行为保全期间不受到过度限制。
另一方面，也有人持有不必要提供担保的观点。首先，提供担保需要支付一定的费用，这可能增加了当事人的负担。特别是对于一些贫困的当事人来说，提供担保可能对他们的经济状况造成很大的压力。其次，提供担保可能会导致行为保全措施的滥用。一些当事人可能因为无法提供担保而无法获得行为保全的保护，这可能会损害他们的合法权益。最后，提供担保也可能在某些情况下对被执行人不公平。如果行为保全后判决结果不利于被执行人，他们可能会因为承担了担保金额的责任而造成不必要的经济损失。
综上所述，行为保全是否必须提供担保是一个复杂的问题。虽然提供担保可以防止行为保全滥用，但也可能增加当事人的负担并对被执行人不公平。因此，在制定行为保全制度时，我们需要综合考虑各方利益与权益，以确保公平、效率和正义的达成。同时，我们也需要通过修改相关法律和规定，建立更加完善的监管机制，以防止行为保全的恶意和滥用。只有如此，行为保全才能更好地为当事人的权益服务，并在司法实践中发挥应有的作用。
