建设工程履约保函是指承建单位在中标后，为确保工程质量和按期竣工，向业主提供的一种经济担保形式。保函的使用可以有效地降低业主的风险，同时也能促进建设工程的顺利进行。为了规范建设工程履约保函的管理，相关部门制定了《建设工程履约保函管理办法》，以下将对该办法进行解读。
第一章是总则部分，明确了该办法的适用范围和监管机构。根据办法规定，履约保函适用于建筑工程和其他各类工程建设项目。责任主体涉及招标单位、承包单位和担保机构等。监管机构主要包括发改委、住房城乡建设部和财政部等。
第二章详细阐述了履约保函的申请与开立程序。其中包括申请资格、保证金额计算、担保方式选择等内容。申请人必须具备相应的资格条件，并根据保证金比例计算所需保证金额。同时，还需要选择保函的担保方式，可以选择银行保函、信用保险或第三方担保等。
第三章规定了履约保函的使用与变更。重点包括履约期限、押金要求、保函交付等细节。业主在工程完工验收后，需按照约定的时间将保函归还给承包单位。而当工程项目发生变更时，也需要及时调整保证金额和担保方式等相关内容。
第四章关于履约保函的索赔与清偿。该办法明确了索赔时间限制、索赔手续和索赔方式。承包单位可以根据施工合同的约定提起索赔，同时也要提交必要的证明材料。对于业主实施的清偿行为，也要遵循相应的程序和要求。
第五章为管理与监督部分，涵盖监测与追踪、执法检查、违法行为处理等方面。监管机构有权对相关单位进行监督检查，并对违反办法的行为进行处罚。同时，还规定了申诉和举报的受理和处理办法。
总的来说，《建设工程履约保函管理办法》旨在加强对履约保函使用的监管和管理，保障工程项目的顺利推进。各参与主体应遵守相关规定，合理运用履约保函，确保工程质量和进度的顺利实现。
