投标保函是一种常见的招投标保证金形式，在招标过程中，甲方通常要求投标人提供投标保函作为担保。然而，如果投标人没有遵守招标文件规定导致中标被取消，甲方是否有权没收投标保函呢？这是一个有争议的问题。
首先，我们需要明确投标保函的性质。投标保函实质上是一种银行保证，由投标人向甲方委托银行开具，以确保投标人履行在投标过程中的义务。通常情况下，投标保函包含甲方可以没收投标保函的条款，这意味着甲方有权根据约定情况下没收投标保函。
然而，在法律层面上，对于投标保函的没收仍存在不确定性。根据我国《担保法》规定，保证人有权在担保责任发生后向债权人请求返还担保物。因此，甲方作为债权人可能无法直接没收投标保函，而只能通过诉讼或仲裁等法律程序来解决争议。
此外，投标保函的没收还受到招标文件和法律规定的限制。招标文件是招标活动的约束性文件，其中包含了投标保函的使用条件和没收条款等规定。如果招标文件明确规定甲方有权没收投标保函，那么投标人在接受招标时就已经同意了这一条款。
然而，在实践中，判断甲方是否能没收投标保函仍需考虑具体情况。例如，在投标过程中，如果甲方存在违约行为或其他失当行为导致投标人未能履行合同义务，那么将影响甲方是否有权没收投标保函。
总之，投标保函的没收问题涉及到招标文件、法律法规以及具体情况等多个因素。虽然投标保函通常包含可以没收的条款，但在实际操作中，甲方的没收行为可能会受到法律制约。建议各方在招标过程中明确约定投标保函的使用条件，并在发生争议时通过法律途径解决。
