工程低价保函是在建筑工程招标中常见的一种保证金形式。保证金是为了确保投标人在参与招标过程中认真对待，并能履行合同。在建筑工程领域，由于涉及到大量的资金和风险，承包商往往需要提供保证金来证明其信誉和财务实力。
工程低价保函的含义是，在投标人参与工程招标时，其所列报的工程总造价不得低于招标文件规定的最低限价，否则保证金将被没收或作为违约金处理。这个保函是由投标人的银行开具的，作为财务机构和招标人之间的一种协议，其中明确了双方的权利和责任。
对于承包商来说，工程低价保函的要求可以有效地避免恶意低报价，保护其他投标人的权益，维护行业的公平竞争环境。同时，它也对承包商的经济实力提出了一定的要求，确保项目能够顺利进行并按照合同完成。
而对于招标人来说，工程低价保函的要求可以提高工程的质量和可靠性，减少合同纠纷的风险。通过限制低报价，可以避免承包商为了中标而采取不正当手段，从而保证项目的顺利进行。
总之，工程低价保函是在建筑工程招标过程中为了保护各方利益和维护行业秩序而设立的一种措施。它既有助于提高承包商的资信度和经济实力，也能够保障招标人的权益和项目的顺利进行。
