履约保证金是一种保护合同双方权益的机制，通常由一个第三方提供担保，以确保合同履行。然而，履约保证金的保函由谁出具却是一个较为复杂的问题。
在某些情况下，履约保证金的保函由合同发起方出具。这意味着买方（或雇主）要求卖方（或承包商）提供相应保函作为合同的一部分。
在其他情况下，履约保证金的保函由合同执行方出具。这通常发生在买方有额外风险需要保护的情况下，因此要求卖方提供保函来保证履约。
在许多情况下，履约保证金的保函由银行或其他金融机构出具。这是最常见的情况之一。买方会将合同规定的履约保证金存入指定的银行账户中，并要求银行出具相应的保函。
有些情况下，履约保证金的保函可以由保险公司出具。在这种情况下，买方会与保险公司签订保险合同，并按照合同规定的金额支付相应的保费。
在一些特殊情况下，履约保证金的保函可能由其他供应商或担保机构出具。这通常发生在银行或保险公司不愿意提供相应服务的情况下，需求方会选择其他可靠的供应商来出具保函。
无论履约保证金的保函由谁出具，重要的是确保其权威和可靠性。发起方、执行方、银行或金融机构、保险公司以及其他供应商都是常见的出具保函的来源。根据具体情况选择适当的保函出具方，对于确保合同的顺利履行至关重要。
