招投标是企业在市场竞争中获得合同的重要途径之一。为了保障项目的顺利进行，很多招标项目都要求供应商提供履约保函。履约保函作为一种金融工具，主要用于证明供应商有能力按照合同要求完成项目，并承诺履行合同义务。然而，在实际操作中，招投标履约保函退还问题时常引发纠纷。接下来，本文将从几个方面探讨该问题。
第一个问题是关于履约保函退还标准的不明确性。目前，国内各地对于履约保函的退还标准缺乏统一规定，使得供应商和招标人之间若有纠纷，难以找到切实可行的解决办法。一些地区政府已经开始着手制定相关政策和法规，但整体进展仍较缓慢。
第二个问题是缺乏履约保函退还的监管机构。在招投标履约保函的退还过程中，存在一些恶意扣押、滞留等情况，但由于缺乏相关的监管机构，供应商往往难以维护自身权益。建立专门的监管机构，加强对履约保函退还的监督管理，是解决这个问题的重要途径。
第三个问题是履约保函退还流程的复杂性。履约保函的退还涉及到多个环节，包括供应商申请、资料审核、审批等步骤。而这些步骤在不同的地区和招标机构之间存在较大差异，导致了退还流程的不统一和不规范化，给供应商带来了很大的困扰。
第四个问题是供应商与招标人之间的信息不对称。由于在招投标履约保函退还中，供应商相对处于弱势地位，容易被招标人占据主动权。一些招标人利用信息不对称，故意延迟退还时间或要求过多手续，导致供应商长时间无法收回保函款项。
总之，在招投标履约保函退还问题上，亟需进行相关政策和法规的制定，明确退还标准。同时建立专门的监管机构，加强监督管理。此外，为了简化退还流程，各地区和招标机构可以借鉴先进的经验，形成统一的操作模式。最后，建议加强信息公开和透明度，防止信息不对称现象的发生，保障供应商合法权益。
