临潼区作为中国陕西省西安市下辖的一个县级市，近年来在经济发展方面取得了显著成绩。随着城市建设和项目投资的增加，越来越多的企业和个人参与到各类投标活动中。然而，在参与投标过程中，投标保函的收费问题一直备受关注。
投标保函是指投标人根据招标文件规定，对中标后无法履行合同的风险提供担保的一种凭证。在某些情况下，招标方要求参与投标的企业或个人提交有效的投标保函，以确保投标人具备一定的履约能力和财务实力。然而，投标保函收费问题因为缺乏明确的规定和监管而存在一定的争议。
根据临潼区有关部门的规定，投标保函的收费由银行或金融机构按照一定比例进行收取。具体的收费标准会根据不同项目的大小和风险程度进行相应的调整。一般而言，投标保函的收费比例在招标总金额的1-3%之间，具体决定权由银行或金融机构所持有。
投标保函收费问题涉及到投标人、银行或金融机构以及招标方三个主要方面的利益。投标人希望能够尽可能降低投标成本，而银行或金融机构则希望通过收取一定比例的费用来获取合理的回报。招标方则期望通过投标保函来保证中标企业具备履约能力，但又不希望将投标保函收费作为参与投标的门槛。
为了解决投标保函收费问题，临潼区有关部门可以制定明确的收费政策，并加强监管，确保投标保函收费的合理性。同时，可以鼓励更多的银行或金融机构参与投标保函的发行，增加竞争，进一步降低投标保函的收费比例。此外，招标方也可以通过其他方式来评估投标人的履约能力，以减少对投标保函的依赖。
投标保函收费问题是一个复杂的问题，需要投标人、银行或金融机构以及招标方共同努力解决。只有通过合理的收费政策和有效的监管，才能在促进正常投标活动的同时，维护各方的利益并保证市场的公平和秩序。
