投标保函是一种在商业竞标中常见的担保工具。它为投标人提供了一种向招标人承诺承担责任的方式，以确保竞标过程的顺利进行。投标保函的政策性文件规定了其发放、使用和管理等方面的具体要求。
按照政策性文件的规定，投标保函的发放和接受需要遵循特定的程序。通常情况下，招标人会在招标文件中明确要求投标人提供投标保函，并说明发放投标保函的具体要求和规定。
投标保函在商业竞标中具有重要的用途和作用。首先，它可作为一种信誉保证，表明投标人具备充足的资金能力和履约能力。其次，它可以保护招标人的利益，确保中标后投标人能够按照合同约定履行责任。
根据政策性文件的规定，投标保函可以分为不同的种类，如保证金保函、履约保函、质量保函等。每种类型的投标保函都有特定的要求和条件，包括金额限制、有效期限、担保公司资质等。
政策性文件也规定了对投标保函的管理与监督机制。一方面，招标人需要对收到的投标保函进行审核和备案，并确保其真实合法；另一方面，相关部门需要加强对投标保函市场的监管，遏制虚假保函的发生。
尽管投标保函在商业竞标中发挥重要作用，但其使用过程中仍存在一定的风险。政策性文件明确了一些常见的风险，并提出了相应的防范措施，如加强风险评估、建立信用信息共享平台等。
投标保函的政策性文件为商业竞标提供了一系列的制度安排和指导原则，旨在保障竞标公平、规范竞标行为，并提高商业交易的信任和效率。
