工程履约保函是指建筑或工程项目中，承包商出具给业主或委托人的一种保证。它旨在确保承包商能够按照合同约定完成工程，并对工程质量和安全问题承担相应责任。然而，尽管工程履约保函在保护各方利益方面起到了重要作用，但也存在着一定的风险。
工程履约保函是依赖于承包商自身信用状况的。如果承包商的信用状况较差，那么保函可能会受到影响。这将导致保函失去保障各方权益的效果，从而增加了履约风险。
在工程过程中，可能存在一系列不可预测的风险。例如，天灾、劳动纠纷等突发事件可能导致承包商无法按时完成工程，从而违约。保函在这种情况下就不能起到约束承包商和保护委托人利益的作用。
工程履约保函受到国家法律法规的约束。如果法律规定存在漏洞或变动，可能导致原本有效的保函无效。此外，当工程涉及到跨境合作时，不同国家法律体系下的保函规则与执行方式的差异也可能增加法律风险。
对于委托人来说，一旦承包商违约或工程出现问题，他们可能需要采取诉讼等措施来维护自己的权益。这将导致延迟工程、额外费用以及心理压力等各种损失。同时，还可能面临时间成本、机会成本以及声誉等方面带来的损害。
为了降低工程履约保函的风险，各方可以采取以下措施：
尽管工程履约保函存在一定的风险，但通过科学的风险管理和合理的约束措施，我们可以最大限度地降低这些风险。重要的是，在保护委托人权益的同时，也要平衡各方的利益，以促成更加稳定、可靠的工程合作。
