投标保证金是一种形式，通常以保函的方式递交，旨在确保投标人能够按照投标文件的要求参与招标活动，并且如果中标后无法履行合同义务，对被投标方进行经济赔偿。它是保证投标人诚信参与投标，并有足够能力完成合同的一种方式。
投标保证金在招标过程中起到了至关重要的作用。首先，它可以筛选出真正有意愿、有实力参与招标的投标人，提高招标文件的质量和可靠性。其次，它也为被投标方提供了一定的保障，以应对投标人没有履行合同义务的风险。最后，投标保证金也可以作为承建方履行合同所需的资金来源之一。
投标保证金的缴纳方式多种多样，但其中以保函形式递交最为常见。投标人向银行申请开具保函，并向被投标方提交。保函中载明了投标人愿意承担的责任和金额，同时也有一定的有效期限。
一般情况下，如果投标人未能中标或未违约，投标保证金将会在项目开标后的一定时间内退还给投标人。然而，在某些情况下，投标保证金可能被部分或者全部扣留，例如投标人中标后拒绝履行合同义务或违反相关规定。此外，投标人还应当注意退还投标保证金的一些具体要求，如提供完整的申请材料等。
投标保证金的数额通常由被投标方在投标文件中明确规定，投标人需要按照规定的金额进行缴纳。然而，对于特定的招标项目，投标保证金的数额也可以进行一定的议价。通过双方的协商和谈判，可根据实际情况进行适当的调整，以达到公平、合理的目的。
影响投标保证金数额的因素有很多，包括项目的规模和复杂度、行业的风险情况、投标人的信誉等。一方面，大型复杂项目通常要求较高的投标保证金数额；另一方面，行业竞争激烈或者投标人信誉不佳的情况下，被投标方可能会要求较高的投标保证金。
为了确保投标保证金的安全性和有效性，需要进行一定的管理与监督。投标保证金的缴纳、退还、扣留等所有操作都应当符合相关法律法规，并遵循公平、公正、透明的原则。同时，相关主管部门也应加强对投标保证金制度的监管，及时解决投标人提出的问题和诉求。
