银行保函是一种由银行出具的、对买卖双方之一或双方的利益进行保险的书面承诺文件。当其中一方不能按合同规定履行其义务时，可以向银行申请索赔，由银行代偿。
保证金在交易中起到了很重要的作用，它能够增加买卖双方的信任度，并确保合同的履行。保证金的形式通常为银行支票、银行汇票、银行本票等，以确保支付的真实性和可靠性。
根据合同的约定，保函中的保证金应由哪一方支付会有所不同。一般来说，根据国内相关法规，承包商在与业主签订施工合同时，需要向业主提供一定比例的保证金作为履约保证。如果承包商未按照合同要求支付保证金，业主有权通过银行保函等途径来索取保证金。
对于保函中的保证金，一般情况下由银行进行管理和监督。当借款人未履行约定的义务时，债权人可以向银行提出申请，要求解付保证金。银行会依据合同约定核实债务发生，并在符合条件的情况下代替债务人垫付保证金。
保函中的保证金在合同到期后，根据双方的约定，可进行退还。如在合同期满且没有违约情况下，保证金会全额退还给承包商。然而，在违约或有其他特殊情况下，保证金可能会被部分或全部扣除作为违约金。
当需要退还保函中的保证金时，承包商需要向银行提交退款申请，同时提供相关的资料和证明文件。银行会根据合同约定和实际情况进行审核，如符合退款条件，会将保证金退还给相应的承包商。
银行保函保证金的交给谁是根据合同约定和法律规定来确定的，一般情况下承包商需要支付保证金，并通过银行进行存管、管理和监督。对于债务人未履行义务，银行可以代偿并在特定条件下返还保证金。
