建设履约保函是指在建筑工程或其他类型的项目中，由发包人要求承包人提供的一种信用担保文件。其目的是确保承包人能够按照合同规定完成项目，并按时支付相应款项。
根据我国相关法律法规的规定，建设履约保函应由承包人的银行或担保公司开具。因为这两个机构对承包人的资信情况进行了严格审核，具备提供信用背书的能力。
银行作为金融机构，在提供履约保函方面具备一定的优势。首先，银行较为稳定可靠，信誉度高；其次，银行可以提供更全面的金融服务，例如项目融资、支付结算等；此外，与银行开展业务往来对于企业发展有一定的拉动作用。
相比于银行，担保公司在提供履约保函方面也有其独特的优势。首先，担保公司对项目和承包人的了解更深入，能够根据具体情况为承包人提供更符合实际需要的保函；其次，担保公司的操作流程相对简单，开具时间较快；此外，担保公司通常费用较低，对于一些中小型企业来说更具有吸引力。
在选择建设履约保函开具主体时，应根据项目的实际需求、承包人的信用状况及预算等因素进行综合考虑。如果承包人具备良好的银行信用记录且有较强的融资需求，那么选择由银行开具保函可能更为合适。而如果承包人经营规模较小、费用预算较为有限，或是对担保公司有较高的信任度，那么选择由担保公司开具保函可能更为适宜。
无论是银行还是担保公司开具建设履约保函，都需要承包人提供一定的申请材料和资料，例如：业务申请书、合同文本、公司财务报表等。开具程序一般包括项目立项审核，信用调查，合同评审，保函签发等环节。
建设履约保函作为一种重要的信用担保文件，在建筑工程和其他项目中发挥着重要的作用。在选择保函开具主体时，承包人应根据个体情况综合考虑各方面的因素。同时，也需要与发包人进行有效沟通，确保保函的要求符合项目实际需求。
