独立保函银行支行是指在国内设立的银行机构，以专门提供独立保函业务为主要经营范围的分支机构。其主要服务对象是对外贸易领域的企业和个人，通过提供保函等金融工具来满足其信用担保需求。
目前，我国尚未明确规定独立保函银行支行的设立条件和程序。根据《中华人民共和国商业银行法》等法律法规，只有经国务院有关主管部门批准设立、注册资本达到一定金额的银行，才能成为合法经营的商业银行。因此，独立保函银行支行的设立存在法律障碍。
1. 法律风险：目前我国尚未完善相关法律法规，独立保函银行支行的合法性受到质疑，设立和运营可能面临各种法律风险。
2. 风险控制问题：独立保函银行支行作为一家专门从事保函业务的金融机构，其风险控制能力需要得到充分考虑。若风险控制不力，可能导致出现大量违约和信用风险。
3. 监管缺失问题：由于独立保函银行支行在目前法律框架下无法明确合法地设立，监管部门对其经营活动的监管存在困难，监管缺失可能导致更多风险暴露。
鉴于独立保函银行支行存在的问题与风险，有些企业可以选择与现有商业银行合作办理保函业务。在保函发行过程中，企业作为申请人，向商业银行提供担保物或交纳一定的保证金，而商业银行则承诺在特定条件下为申请人支付一定金额。
目前我国尚未允许独立保函银行支行的设立，所以在选择开具保函时，企业可以考虑与现有商业银行合作办理。同时，相关监管部门也应加快完善法律法规，为独立保函银行支行提供合法化的设立和运营环境，以满足市场需求。
