履约保函，又称担保函，是一种承诺付款的书面文件。它由合同签订方之一（甲方）向另一方（乙方）发出，以确保甲方在合同约定的时间和条件下履行其义务。履约保函是商业交易中常见的担保方式，被广泛应用于各行各业。
政府单位参与商业活动时，也有可能需要提供履约保函。这是因为政府作为一个大型组织，与企业进行合作时，通常涉及到较大的经济利益和重要的公共利益。为了保障合同的履行和减少风险，政府单位有时需要开立履约保函。
然而，政府单位开立履约保函并不像企业那样自由灵活。在中国，政府单位在开立履约保函时受到一定的限制。根据相关法律法规的规定，政府单位在开立履约保函时需要符合法律、行政法规的要求，并经过相应流程和审批程序。
政府单位开立履约保函主要用于一些特定的商业活动中。例如，政府与企业合作进行大型基础设施建设项目时，为确保工程按照合同要求顺利完成，政府可能需要提供履约保函。又或者在一些重要的采购项目中，为表明拟与供应商签订合作合同的诚意，政府也可能需要提供履约保函。
政府单位开立履约保函的好处是显而易见的。首先，它能够增加政府与商业伙伴之间的信任和合作关系。通过提供履约保函，政府能够展示其对合同履行的承诺，提高商业伙伴对政府的信心。其次，在出现纠纷时，履约保函可以作为证据，有助于解决争议并保护政府的权益。
虽然政府单位在开立履约保函时受到一定的限制和规范，但它在某些商业活动中仍然是必要的。政府单位通过开立履约保函，不仅可以保障自身的利益，还能够促进与商业伙伴之间的信任和合作关系。
