建设工程履约保函是指承包商在承接建设工程合同时，向业主提供的一种担保措施。它的主要作用是确保承包商能够按照合同的约定完成工程，并保证其质量和安全。
根据最新的建筑法规定，建设工程履约保函比例应根据工程性质和合同金额来确定。一般情况下，高风险的工程会要求较高的保函比例，而低风险的工程则可以适当降低比例。
对于决定履约保函比例的因素来说，主要有以下几点：
（1）工程风险评估：根据工程的类型、施工条件、地理环境等因素，进行风险评估，确定相应的保函比例。
（2）合同金额：合同金额越大，通常要求的履约保函比例也会相应增加。
（3）工期：工期较长的工程，由于风险增加，通常要求更高的履约保函比例。
（4）承包商信誉度：承包商过往项目的履约情况和信誉度也是决定保函比例的重要因素之一。
保函比例的高低直接影响着承包商的经营成本。过高的保函比例会使得承包商资金负担加大，可能导致竞标时缺乏竞争力。而过低的保函比例则可能会增加业主的风险。
此外，根据国家最新政策，对建设工程履约保函比例进行了限制，要求各地区根据实际情况制定具体的比例标准，这也给各地方政府带来了一定的挑战。
