工程保函是指在工程项目中，由建设单位向承包商提供的一种担保方式。其主要目的是为了确保承包商能够按照合同约定完成工程，并履行相应的义务。工程保函在建筑、电力、交通等领域广泛使用，为各方提供了一定的经济保障。
保证金是指投标人在中标后签订合同前或履行合同过程中，按照相关法律法规和招标文件规定交纳给招标人或业主作为合同履行的一种保证。保证金通常是以一定比例（如合同总价的3%-5%）计算，目的是确保承包商能够诚信履行合同，同时也给予业主一定经济补偿。
工程保函在保证金方面起到了重要作用。保证金的缴纳是一种风险防控的机制，可以有效降低承建单位的违约风险。工程保函作为一种保证，可用于进行保证金的代替或补充，为建设单位提供了一定的经济安全保障。
根据相关规定，工程保函和保证金是可以同时存在的。实际情况中，是否需要交纳保证金取决于招标文件的具体要求和合同约定。有些项目可能只要求交纳工程保函，而无需缴纳保证金；而在另一些项目中，可能会要求同时缴纳工程保函和保证金。
保证金和工程保函虽然都是为了确保工程项目的顺利进行，但两者有一定的区别。保证金是承包商在工程履约过程中交纳给业主的一笔资金，作为契约的履行保证；而工程保函则是由银行或担保公司向业主出具的书面担保，类似于一种信用背书。
总体来说，是否需要交纳保证金要根据具体情况而定。在工程项目中，建设单位通常会根据不同情况制定相应的招标文件，明确保证金和工程保函的要求。承包商在参与投标时应仔细阅读招标文件，并根据实际情况选择是否需要缴纳保证金及工程保函。
