投标保函是指招标人要求投标人在招标文件规定的方法和时间内，有效保证其遵守招标文件的规定而发给的一种书面承诺。通过提供投标保函，投标人可以展示其具备足够的信用和能力来履行合同。
投标保函旨在确保投标人在中标后能够履行合同，保护招标人的利益。在投标过程中，如果投标人未能按照投标文件的规定提交投标保函，可能会导致其被排除在竞争之外。
一般情况下，投标保函无论中标与否都不会退还给投标人。这是因为投标保函的目的是为了保障招标人的利益，即使投标人未能中标，招标人也有权利要求保留投标保函作为补偿。
然而，在某些特殊情况下，投标保函可以退还给投标人。一种情况是招标文件明确规定了退还投标保函的条件。如果投标人符合这些条件，他们可以要求退还投标保函。
例如，可能有以下情况会导致投标保函被退还：
一般来说，如果投标人满足退还条件，他们需要向招标人提出书面退还请求，并提交相应的证明材料。招标人会审核退还请求并决定是否同意退还投标保函。
总的来说，投标保函一般情况下是不可退还的，因为它是为了保障招标人利益。但在某些特殊情况下，根据招标文件规定，投标保函可以退还给投标人。如果投标人符合退还条件，他们需要提出书面请求并提交相应证明材料，由招标人审核决定是否同意退还投标保函。
