在许多建筑和房地产项目启动阶段，业主通常需要开具开工保函作为施工单位履约的担保。然而，有时银行却拒绝办理这样的保函，给业主和施工单位带来了困扰。
银行之所以拒绝办理开工保函，一方面可能是对项目所处市场的风险评估较为悲观。银行会根据项目所处的地域、行业、政策等因素进行全面分析，如果认为项目存在较高的风险，就有可能拒绝提供保函。
另一方面，银行还会对施工单位的资信状况进行评估。如果施工单位的信用记录不佳，存在逾期还款、负债累积等问题，银行可能担心其无法按时按量完成工程，从而拒绝提供开工保函。
银行还可能在开工保函的办理中考虑项目的投资回报率。如果项目预期回报率远低于银行的要求，银行可能会认为项目风险较大，进而拒绝提供开工保函。
最后，银行办理开工保函也需要遵守一系列的法律法规。如果项目存在涉及环保、土地性质、用地许可等方面的问题，银行可能会考虑这些因素，并有可能拒绝提供开工保函。
总体来说，银行不办理开工保函可能是基于对市场风险、施工单位资信评估、投资回报率和法律规定等多个因素的综合考量。对于业主和施工单位来说，在选择银行或找寻其他担保方式时，需要全面了解自身项目的情况，并积极与银行沟通以便达成共识。
