空头投标保函是指在招标过程中，某些不具备真实资质、实力或意图的投标人以虚假资料参与投标，并提供以银行保函形式出具的担保文件。这种行为旨在欺骗招标方和评审机构，争取获得合同或利润，而事实上并无真实承接相关项目的能力。
空头投标保函在某些情况下可能起到一定的效果，但其有效性并不可靠。因为空头投标保函本质上是一份虚假的文件，招标方很难判断其中的真伪，特别是在资信调查等方面存在不足的情况下。如果招标方未能对保函的真实性进行严格核实，就有可能损害投标方的权益，甚至导致项目施工质量或进度的风险。
一些招标方可能因为缺乏对投标人的全面了解，或者为了追求便捷和快速完成招标过程，过分依赖空头投标保函。这种盲目依赖的结果往往是给那些非真实资质、实力或意图的投标人提供了可乘之机，可能会给项目带来一系列的问题和风险。
为了防范空头投标保函带来的负面影响，招标方和评审机构可以采取一系列措施。首先，对参与投标的企业进行全面而深入的资信调查，确保其具备真实资质和实力；其次，严格审核投标文件，要求投标人提交更全面的资料和承诺，充分保证其真实性；最后，在中标后进一步加强对投标人的监管，并在签订合同时制定相关契约条款，明确各方责任和义务。
针对空头投标保函的问题，需要招标方和整个行业共同努力，建立起有效的防范机制。只有通过全面的调查和审核，加强对投标人的监管以及加大处罚力度，才能有效杜绝空头投标保函的出现。这样不仅可以保证招标过程的公正性和项目的顺利进行，还能够提升整个行业的信誉和可持续发展。
