招投标是一种常见的商业交易方式，旨在确保公平竞争和提高项目执行效率。在招投标过程中，履约保函是必不可少的一部分，它通常由投标人在投标文件中提供，作为承诺履行合同义务的保证。然而，对于履约保函的审核责任却存在一定的争议。
在有些地区，政府部门负责招投标活动的组织和管理，并对投标文件进行审核。这包括履约保函的审核，以确保投标人的资质和履约能力符合要求。政府部门可以借助专业机构或第三方评估机构来完成审核工作，确保公正公平。
为了提高履约保函的审核专业化和独立性，一些地区选择将审核工作委托给第三方评估机构。这些机构通常具有丰富的经验和专业知识，能够全面客观地评估投标人的资质和履约能力。通过引入第三方机构，可以减少政府部门的工作量，提高审核的可靠性和公信力。
有些组织会设置内审部门或专门的招投标管理团队，负责审核所有投标文件。这些内审部门通常由具备相关经验和知识的专业人员组成，能够对投标人的资质和履约能力进行细致全面的评估。他们熟悉组织内部需求和标准，并能够根据实际情况做出准确的判断。
对于一些复杂的项目或特定行业，招投标活动可能需要借助外部专家的意见和建议。这些专家通常是在相关领域内具有权威地位和丰富经验的人士，他们能够给出独到的评估和判断，为招投标活动提供专业支持。在履约保函审核方面，他们可以帮助识别潜在风险和问题，并提供解决方案。
在招投标中履约保函的审核工作中，不同地区和组织可能有不同的安排。政府部门、第三方评估机构、内审部门和外部专家咨询都是常见的审核方式。无论由谁来进行审核，都需要确保公平、客观、独立的原则，并根据实际情况选择合适的审核方式和程序，以确保投标人能够履行合同义务，保障项目的顺利进行。
