投标保函是指投标人向招标单位提供的，用于保证其参与招标并提交保证金的一种担保文件。一般而言，投标保函会在投标书中附带提交给招标方。
投标保函的主要作用有两个方面。首先，它向招标单位表明投标人的信誉和实力，增加了其在竞争中的信心和机会。其次，投标保函也是一个保证金的承诺，确保在中标后能够按照合同规定支付保证金。
当投标人因特殊原因需要撤回投标或者没有被选中中标时，可以申请退还保证金。通常需要满足以下条件：1）投标人已经履行了相关的投标义务；2）未违反了合同规定；3）在规定的时间内提出退保申请。
退还保证金的流程一般包括以下几个步骤：1）投标人提交退保申请；2）招标单位进行审核并决定是否退还保证金；3）如果同意退还，招标单位会通知投标人，并将保证金返还至指定账户；4）如果不同意退还，招标单位需要提供相应的理由。
在申请退还保证金时，投标人需要注意以下事项：1）提前了解相关的退保政策和流程；2）确保申请材料的真实性和完整性；3）妥善保管好申请退保的回执和相关凭证；4）在沟通过程中保持良好的沟通和合作态度。
以下是一个退还保证金的案例场景：某公司因项目变动，决定不再参与投标，按照合同要求提出了退保申请。经过招标单位的审核，最终同意退还保证金，并及时将保证金返还给该公司。
投标保函和退保证金是投标过程中的重要环节，对于投标人来说，了解相关的政策和流程，以及遵守合同规定非常重要。招标单位也需要严格审核退保申请，确保程序的公平和合法性。
