建设工程履约保函，在建筑行业中被广泛应用。它的出现，旨在帮助保障工程项目的顺利进行，确保施工方按照合同要求完成工程，并承担相应的责任。然而，在实践中，有一个常见的问题困扰着许多人：建设工程履约保函由谁来付款？这是一个备受争议的议题，本文将对此进行探讨。
根据有关规定，建设工程履约保函的支付责任一般分为两种情况：
1. 施工单位自付：在一些情况下，建设工程履约保函的费用会由承包方即施工单位来承担。这通常是由于合同条款明确规定或者双方协商达成的约定。
2. 业主支付：另一种情况是，建设工程履约保函的费用由业主承担。这样安排的原因可能是为了减轻承包方的负担，以及增加业主对工程质量的控制和监督。
在签订合同时，双方往往会以书面形式明确约定建设工程履约保函的支付责任。这个约定将指定由哪一方来承担费用。
根据合同条款的具体内容，施工单位和业主可以根据自身利益和能力做出选择。一般而言，较大规模的建筑项目或政府采购项目中，业主更倾向于承担费用。而对于小型工程或私人项目，施工单位更可能会自付。
除了合同约定外，各国的法律法规也对建设工程履约保函的支付责任有所规定。在不同的国家和地区，支付责任可能有所不同。
在中国，根据《合同法》等相关法律法规的规定，一般情况下，建设工程履约保函的费用由业主支付。但这并不排除特殊情况下，双方经协商达成其它支付安排的可能性。因此，在实践中，需要结合具体的法律规定来确定建设工程履约保函的支付责任。
如果在支付责任上产生争议，双方可以通过调解和裁决等方式来解决。建议双方在发生争议前，应先行协商并寻求共识。如果无法达成一致意见，则可以请专业律师介入进行调解。最终无法协商解决的，可以向相关的仲裁机构申请仲裁或者通过诉讼途径解决。
无论履约保函的费用由哪一方支付，双方都需要对此做出合理的风险分担。施工单位支付保函费用可能增加了其经济负担，而业主承担费用则可能使其更加关注工程项目的质量问题。
为了确保建设工程履约保函的支付责任得到有效执行，双方在签订合同时，还可以选择引入第三方担保机构，以进一步降低风险。
在建设工程履约保函的支付责任问题上，没有一种固定的统一答案。具体支付责任的确定，需要根据合同约定、法律规定，以及双方的协商和共识来进行。在实践中，双方应加强沟通，充分明确支付责任，以避免可能的纠纷和误解。
总而言之，建设工程履约保函由谁付款，不仅取决于合同约定和法律规定，更需要注意风险分担和调解裁决等机制的合理运用，以实现工程项目的顺利进行。
