在商业领域，投标保函是指投标人按照招标文件规定和投标合同的约定，向招标人提供的一种财务担保方式。它不仅给予了招标人一定的信心，也对投标人的资信进行了考察。
政府机构和银行往往是开具投标保函的主要单位之一。政府机构拥有一定的权威性，可以对企业的资信进行深入调查和评估，从而给予较高的信用保证。银行作为金融机构，具备相应的财务实力，能够承担起一定的责任，并为投标人提供必要的担保服务。
随着市场的发展，专门从事投标保函开具的担保机构也逐渐兴起。这些机构通常具备丰富的经验和专业知识，能够根据企业的具体情况为其量身定制相应的保函方案，并提供相应的咨询和解决方案。
为了保证投标保函的质量和信用性，各级政府和相关机构都制定了相应的标准和规范。这些标准和规范旨在明确开具单位的资格条件、申请流程和责任要求等内容，以便监督和规范投标保函的开具过程。
一些实力较强、信誉良好的企业也有资格作为开具单位。这些企业通常具备丰富的项目经验和资金实力，能够承担起相应的责任，并向所投标项目提供一定的财务担保。
在选择开具单位时，投标人需要考虑到其专业能力、信用状况、资金实力等方面的因素。只有选择合适的单位，才能够获得对投标人最大程度的保障，同时提升自身的竞争力。
总之，投标保函的开具单位是保证投标人具备一定的财务实力和信誉保证的重要环节。政府机构、银行、专业担保机构以及一些企业自身都可以作为开具单位，并根据各自的特点和要求提供相应的担保服务。投标人应当根据具体情况选择适合的开具单位，以提高自身竞争力并获得最大的保障。
